來源：中國交通新聞網??2021-12-23 08:39:05
世紀疫情沖擊下，百年變局加速演進，給世界經濟發(fā)展和民生改善帶來嚴重挑戰(zhàn)。
作為“中國現(xiàn)代化的開路先鋒”，交通運輸行業(yè)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足國家發(fā)展大局、順應世界發(fā)展大勢、緊扣時代發(fā)展主題，以百年奮斗積淀的自信自強、守正創(chuàng)新，深入推進開放聯(lián)動、共同發(fā)展，大力推動創(chuàng)新驅動、生態(tài)優(yōu)先，以保障物流鏈暢通促進產業(yè)鏈協(xié)同，以交通可持續(xù)發(fā)展促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，為抗擊疫情和促進發(fā)展提供了堅強有力的支撐和保障，實現(xiàn)了“十四五”良好開局，在加快建設交通強國的新征程中闊步前行。
堅持開放聯(lián)動 ?互聯(lián)互通展現(xiàn)生動活力
穿越崇山峻嶺、關山阻礙，12月3日，聯(lián)動中國昆明與老撾萬象的中老鐵路正式通車。這條全部采用中國管理標準和技術標準建設的鐵路，承載著老撾“陸鎖國”變“陸聯(lián)國”的美好愿景，在中國西南開辟了一條與東南亞融合發(fā)展的通途大道。
世紀疫情在全球持續(xù)蔓延，取得抗擊疫情決定性勝利的中國，率先實現(xiàn)經濟復蘇。“環(huán)球同此涼熱”之際，中國堅持開放聯(lián)動，海、陸、空全方位發(fā)力，深入推進與世界互聯(lián)互通，以強有力的交通支撐，保障了與世界各國之間的貨物貿易暢通，為全球抗疫和經濟發(fā)展作出重要貢獻。
發(fā)揮國際鐵路聯(lián)運獨特優(yōu)勢，中歐班列“鋼鐵駝隊”成為暢通國際物流鏈供應鏈的“黃金通道”。
9月，我國與越南首次合作開行的中歐班列從越南入境，經廣西憑祥火車站至鄭州中轉重新編組后，途經哈薩克斯坦、俄羅斯等國家抵達比利時，實現(xiàn)了中越、中歐班列聯(lián)程運輸，相比原來的海運節(jié)省約一周運輸時間。10月，上海與德國漢堡之間中歐班列線路實現(xiàn)雙向運行。11月，貴州首開整列直發(fā)中歐班列……
國家發(fā)展改革委發(fā)布的數(shù)據顯示，今年1月至11月，中歐班列共開行1.4萬列，運送133.2萬標箱，綜合重箱率達到98.1％，開行數(shù)量與箱量同比分別增長23％、30％。截至11月底，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額累計達到10.4萬億美元。
國際海運在服務經濟社會發(fā)展、暢通全球貿易中發(fā)揮著不可替代的重要作用。在我國，約95％的國際貿易貨物量通過海運完成。
受疫情影響，國際集裝箱海運運轉不暢，運力緊張、運價上漲成為全球普遍現(xiàn)象。我國海運業(yè)為緩解國際物流鏈供應鏈緊張局面作出巨大努力。
優(yōu)化調整航線資源。5月18日，“中遠希臘”輪駛離山東青島港自動化碼頭108泊位，標志著中遠海運AWE6歐洲北美鐘擺航線在青島港正式上線，成為青島港今年新開通的第10條外貿航線。
加大艙位投放數(shù)量。中遠海運在積極加大市場租船力度的同時，將現(xiàn)有航線船舶加速、騰出運力，增加歐美干線艙位供給，并組織運力提供加班船、增開專線，以提供更多艙位。前三季度，各主要班輪公司在中國主要出口航線投入的艙位數(shù)較2020年同期增長27％以上。
提升集裝箱生產能力。在交通運輸部等部門積極協(xié)調下，我國集裝箱月產能由20萬標箱提升至歷史上最高的50萬標箱。隨著我國新造箱產能釋放，空箱周轉加快，空箱短缺情況基本得到緩解。
在各方積極努力下，我國航運市場持續(xù)穩(wěn)定恢復，為穩(wěn)外貿提供了堅實支撐。交通運輸部統(tǒng)計數(shù)據顯示，今年前三季度，我國港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別完成115.5億噸、2.1億標箱，同比分別增長8.9％、9.5％；外貿貨物吞吐量達35.4億噸，同比增長5.2％。
疫情帶來挑戰(zhàn)，也帶來機遇。民航領域在大幅壓縮客運航班的同時，加快開放合作步伐，積極搭建快捷“空中走廊”，先后開通一批國際貨運新航線——
5月26日，浙江寧波至匈牙利布達佩斯往返國際貨運航班首航；
6月30日，湖南長沙至德國法蘭克福哈恩定期國際貨運航線首航；
6月29日，遼寧沈陽至韓國首爾跨境電商定班國際貨運包機首航；
11月29日，浙江溫州至意大利米蘭的國際貨運航線正式開通；
12月1日，河南鄭州至英國倫敦快遞包機成功首航……
疫情之下，一些地區(qū)國際航空貨運業(yè)實現(xiàn)逆勢上揚。今年以來，重慶新開通了5條國際貨運航線。1月至10月，重慶江北國際機場完成國際及地區(qū)貨郵吞吐量17.8萬噸，前三季度貨運完成量已超過2020年全年。
基礎設施“硬聯(lián)通”更有力，規(guī)則標準“軟聯(lián)通”更高效，合作吸引力不斷釋放，“朋友圈”持續(xù)壯大，合作質量越來越高，中國交通開放合作水平穩(wěn)步提升。
2021年10月，在北京召開的第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會上，中國交通可持續(xù)發(fā)展經驗得到與會各國和相關國際組織高度肯定和贊揚，意味著中國在推進與國際交通開放合作方面邁向新的高度。大會成果文件《北京宣言》描繪了全球可持續(xù)交通發(fā)展的未來愿景，“與世界相交 與時代相通”引發(fā)國際社會廣泛共鳴，為推進全球可持續(xù)交通發(fā)展注入強大動力和堅強信心。
堅持共同發(fā)展? 公平普惠服務民生改善
2021年，中國共產黨成立100周年之際，中華大地上全面建成了小康社會，在一個14億多人口的大國，困擾千百年的絕對貧困問題歷史性地畫上句號，這是亙古未有的壯舉，也是人類減貧史上的奇跡！交通運輸業(yè)以歷史性的發(fā)展成就，兌現(xiàn)了“小康路上決不讓任何一地因交通掉隊”的莊嚴承諾。
作為建黨百年重大主題宣傳活動，“沿著高速看中國”讓全國人民透過高速公路這扇窗口，觸摸到經濟發(fā)展的強勁脈搏，領略到大美中國的雄偉壯麗，體會到中華文化的璀璨光芒，也看到了中華民族偉大復興的美好未來。
俯瞰中華大地，雪域高原、戈壁沙漠、懸崖絕壁、崇山峻嶺，六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大別山區(qū)……都納入了一張龐大的立體交通網，經濟民生因交通而興。
邁向新征程，交通運輸更加注重高質量發(fā)展、高品質服務，致力于推動共同發(fā)展，以“公平普惠”為價值導向，服務民生改善，促進共同富裕、共同繁榮。
城鄉(xiāng)聯(lián)動，區(qū)域協(xié)同，平衡發(fā)展，為實現(xiàn)共同富裕提供堅實交通運輸保障，不僅有承上啟下、繼往開來的戰(zhàn)略規(guī)劃布局，也有久久為功、精細務實的落地舉措。
今年2月，中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》，優(yōu)化完善綜合立體交通網戰(zhàn)略規(guī)劃布局，明確通過打造“6軸、7廊、8通道”主骨架，推進4個“極”、8個“組群”和9個“組團”高效聯(lián)通、協(xié)同發(fā)展；在促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展方面提出，暢通城鄉(xiāng)交通運輸連接，提高城鄉(xiāng)交通運輸公共服務均等化水平，鞏固拓展交通運輸脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
各級、各地也紛紛出臺政策措施，推動地區(qū)交通互聯(lián)互通、促進城鄉(xiāng)交通一體化高質量發(fā)展，進一步提升交通運輸公平普惠服務能力和水平。
數(shù)字化時代，越來越多人享受到了網絡服務便利，但是，這卻成為一些特殊人群難以逾越的“數(shù)字鴻溝”。今年以來，交通運輸領域推出一系列“適老化”服務舉措，讓老年人等特殊群體也能無憂出行。
鐵路部門升級12306網站和手機App應用“適老化”功能，同時保留現(xiàn)金購票、人工服務等線下渠道，為老年人及障礙人士購票出行提供便利。
民航系統(tǒng)把便利老年人航空出行列為“我為群眾辦實事”重要任務。國航、東航、南航、廈航等航空公司為老年旅客提供優(yōu)先行李托運、優(yōu)先登離機服務。
公交車語音報站外放、采用全平低地板車輛；出租車開通電召服務熱線；汽車客運站、客運碼頭、城市軌道交通車站及高速公路服務區(qū)、收費站等均保留或增設人工服務窗口，為老年人提供咨詢、指引等便利化服務。
交通運輸從業(yè)者具有流動性強、勞動強度大、工作時間長等職業(yè)特點。維護好交通運輸從業(yè)者合法權益，事關交通可持續(xù)發(fā)展人力資源保障。
今年上半年，交通運輸部組織開展了跟車暗訪調研活動，累計跟車超過3.7萬公里，覆蓋25個省份，深入了解廣大貨車司機在停車休息、投訴舉報、證照辦理、車輛通行等方面的急難愁盼問題。
針對交通運輸從業(yè)者反響強烈的突出問題，今年5月至10月，交通運輸部組織在全行業(yè)開展了執(zhí)法領域突出問題專項整治行動，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，使交通運輸執(zhí)法既彰顯力度更富有溫度。
針對貨車司機休息難問題，交通運輸部積極會同有關部門，推進公路服務區(qū)實施停車位的改擴建，增加停車位數(shù)量。截至目前，全國高速公路服務區(qū)和停車區(qū)已設置了近23萬個貨車停車位。
此外，交通運輸部連續(xù)4年將“司機之家”建設列為民生實事，會同中華全國總工會在全國推進建設700余個“司機之家”，為貨車司機提供休息、淋浴、洗衣、熱水等暖心服務。
10月11日，交通運輸部會同公安部、人力資源和社會保障部等16個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強貨車司機權益保障工作的意見》，聚焦廣大貨車司機的煩心事、操心事、揪心事，研究提出了9方面重點任務舉措。
11月17日，交通運輸部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權益保障工作的意見》，圍繞解決交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員最關心最直接最現(xiàn)實的權益保障問題，立足標本兼治，提出“一攬子”治理和服務舉措。
一花獨放不是春，百花齊放春滿園。今年以來，中國積極推進與世界各國交通合作，結出豐碩成果，惠及多國人民。
新開通的中老鐵路，工程建設過程帶動老撾實現(xiàn)就業(yè)11萬人次，幫助當?shù)匦藿私?000公里道路、水渠，為當?shù)嘏囵B(yǎng)了一批技術和管理人才。整個大湄公河區(qū)域各國都會在商業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)等方面受益。
10月9日，中國援岡比亞上河區(qū)公路橋梁項目正式通車。11月23日，柬埔寨斯登特朗—格羅奇馬湄公河大橋項目通車，當?shù)鼐用襁_達努表示，今年她最開心的事情就是家門口的湄公河大橋開通了，“以前坐渡船過河至少要一小時，現(xiàn)在幾分鐘就可以過橋。這座橋確實方便，讓我們既省錢又省時。”
匈塞鐵路全長350公里，是中國與中東歐國家合作的標志性項目。11月22日，在匈塞鐵路塞爾維亞境內諾維薩德至蘇博蒂察邊境段開工儀式上，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇表示，匈塞鐵路項目的建設已惠及當?shù)孛癖?#xff0c;提高了他們的收入和生活水平；項目建成后，塞爾維亞首都貝爾格萊德至匈牙利首都布達佩斯的行車時間將縮短至2小時左右。
堅持創(chuàng)新驅動 ?科技進步增強發(fā)展動能
新一輪科技革命和產業(yè)變革深刻影響世界發(fā)展變革。交通運輸業(yè)以時代賦予的創(chuàng)新氣質和潛能，把科技創(chuàng)新華章寫在大地上，“人享其行、物優(yōu)其流”的目標，正從創(chuàng)新驅動中獲取不竭動力，化為五彩斑斕的現(xiàn)實。
世界級工程的另一面，意味著世界級難題的巨大挑戰(zhàn)。粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)位的伶仃洋上，約90層樓高的伶仃洋大橋主塔猶如參天巨峰屹立其中。隨著12月6日深中通道沉管隧道標準鋼殼沉管E27順利絞移出塢，標志著深中通道形成具有自主知識產權的鋼殼混凝土沉管隧道建設成套技術和中國標準，填補了國內空白。
6月25日，川藏鐵路拉薩至林芝段（簡稱拉林鐵路）正式通車，歷史性實現(xiàn)了“復興號”對31個省份的全覆蓋。全國政協(xié)委員、中國鐵道科學研究院首席研究員張格明表示，作為川藏鐵路西段，拉林鐵路的開通不僅標志著我國在鐵路自主技術上的創(chuàng)新更進了一步，其修建過程中積累的高海拔電氣化鐵路施工經驗，也將為川藏鐵路雅安至林芝段建設提供重要借鑒和參考。
在交通基建水平領先世界的同時，我國現(xiàn)代化運輸裝備制造和應用水平也穩(wěn)步邁上新臺階。
大飛機被譽為“現(xiàn)代工業(yè)的皇冠”，是國家工業(yè)實力、經濟實力、科技實力等綜合國力的集中體現(xiàn)。
C919大型客機是我國自行研制、具有自主知識產權的大型噴氣式客機。3月1日，中國東方航空公司作為國產大飛機C919全球首家啟動用戶，與中國商飛公司在上海正式簽署了C919大型客機購機合同，首批引進5架。中國商飛公司營銷委主任張小光表示，對商飛而言，此次訂單的簽署，是對C919市場化運營和商業(yè)化運營的重要探索，也標志著該機型即將進入商業(yè)化運行階段。
4月24日，我國自主設計建造的首個國產大飛機生產試飛中心——中國商飛江西生產試飛中心竣工，標志著我國已形成從科研設計、生產試飛到交付運營一整套相對完善的大飛機產業(yè)鏈條。
移動閉塞是國際鐵路公認的提升安全指標和提高運輸效率的最佳控制系統(tǒng)，通過控制同一條鐵路上多列列車安全間隔時間，防止列車追尾事故的發(fā)生。6月19日，我國采用移動閉塞技術體系的重載列車成功發(fā)車運行，標志著朔黃鐵路成為我國第一條采用移動閉塞系統(tǒng)的重載鐵路，我國重載鐵路技術實現(xiàn)重大突破性進展。
國家能源集團總經濟師賈晉中介紹，有了移動閉塞以后，對整個列車的追蹤進行全面規(guī)劃。通俗點講，腳尖和腳后跟之間永遠踩不上，通過北斗定位把前車與后車的距離進行了有效劃分，對安全、對效率、對效益可以說都有了非常大的提升。
從2020年6月我國研制的時速600公里高速磁浮試驗樣車在上海成功試跑，到今年7月我國自主研發(fā)的全球首套時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)在山東青島下線，標志著我國掌握了高速磁浮成套技術和工程化能力。
10月，3顆交通甚高頻數(shù)據交換系統(tǒng)衛(wèi)星，在太原衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射成功。這不僅標志著我國自主可控的交通VDES衛(wèi)星系統(tǒng)建設邁出重要一步，為提升我國海運通信安全保障能力打下了堅實基礎，也意味著中國在全面建設升級全球海上安全通信系統(tǒng)工作中確立了新的發(fā)展坐標。
在盾構領域，今年也捷報頻傳——“深江一號”海底隧道盾構機下線，將在海底100米下掘進；世界首臺雙結構硬巖掘進機“雪域先鋒號”在西藏林芝始發(fā)；全球最大直徑全斷面硬巖掘進機“高加索號”在格魯吉亞首發(fā)……從海底到高原，從國內到國際，我國盾構技術實現(xiàn)了多點突破，成為新的中國名片。
科技創(chuàng)新從未像今天這樣強大地支撐著交通運輸轉型升級，服務著我們的大事小情。
全球航運業(yè)遭受疫情沉重打擊。在山東港口青島港的無人場地中，作業(yè)卻一派繁忙，自動化橋吊、高速軌道吊、自動導引車等設備“自由運行”。9月19日，全球首創(chuàng)自動化橋吊“一對多”監(jiān)控系統(tǒng)在青島港完成上線測試，遠程監(jiān)控員人力配置節(jié)省70％以上，全自動碼頭向全智能碼頭升級邁進。
山東港口集團青島港負責人表示，在防控疫情嚴峻形勢之下，青島港依靠智能創(chuàng)新，有效提高了國際國內物流供應鏈服務能力。
視角轉向群眾身邊。9月，內蒙古呼和浩特白塔國際機場上線了“一臉通關”系統(tǒng)，大幅減少了“面對面”接觸辦理流程，每名旅客人證票查驗僅需6秒左右，在疫情防控常態(tài)化中有效提升了通行效率。
人工智能賦能交通，拓展行業(yè)發(fā)展新空間。11月25日，一位北京亦莊居民使用百度Apollo自動駕駛出行服務平臺“蘿卜快跑”完成首單付費，標志著自動駕駛迎來商業(yè)化運營階段。
大數(shù)據、互聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與交通運輸深度融合，加速智慧高速公路發(fā)展。目前全國建成和在建的智慧高速公路有數(shù)十條，因地制宜打造車路協(xié)同與精細化出行管理，構建全要素數(shù)字化基礎設施，并探索遠期支持自動駕駛車輛行駛。
海事電子證照實現(xiàn)在線辦理及發(fā)放，船民足不出戶就能享受到服務便利。在中國海事積極努力下，12月5日起，包括海船船員適任證書、海船船員培訓合格證、海員外派機構資質證書、船員培訓許可證等在內的13種海事電子證照實現(xiàn)了在線辦理和發(fā)放。
針對托運行李的堵點、痛點問題，民航系統(tǒng)積極應用RFID（無線射頻識別跟蹤技術）等新技術，推進實施行李從交運、安檢、分撥、裝卸、中轉到提取的全流程跟蹤，使旅客通過手機等移動終端就能及時獲取行李信息，行李運輸準確率和準點率大幅提高。
堅持生態(tài)優(yōu)先? 綠色低碳成為鮮明底色
建設生態(tài)文明，關系人民福祉、民族未來。中國交通把推動綠色低碳轉型作為可持續(xù)交通發(fā)展的戰(zhàn)略性任務，追求以最少資源投入、最小環(huán)境代價，最大限度地滿足社會經濟發(fā)展需要，讓交通運輸這艘航行中的巨輪，行駛在綠色低碳的發(fā)展底色上。
從世界范圍內來看，交通運輸是能源消耗和溫室氣體排放的重點領域。如何降低交通領域的碳排放，已成為國際性議題。優(yōu)化運輸結構，大力發(fā)展多式聯(lián)運，成為我國交通運輸節(jié)能減排的關鍵一招。
10月2日，天津港，一列滿載3200噸鐵礦石的“公轉鐵”“散改集”敞頂箱專列緩緩駛出，向寧夏石嘴山呼嘯而去，自此天津港正式打通“西北礦石走廊”鐵路大通道。
“‘公轉鐵’不僅為企業(yè)節(jié)約綜合運輸成本，更為可持續(xù)交通注入綠色活力。”天津港遠航礦石碼頭公司市場營銷部經理袁滿表示。
“人不負青山，青山定不負人”。綠水青山既是自然財富，又是經濟財富。在重大交通基建中，生態(tài)優(yōu)先理念成為交通人的自覺行動。
“水上固灘綠化，水下生態(tài)涵養(yǎng)，讓長江航道越來越綠色。”今年3月，長江干線湖北武漢至安徽安慶段6米水深航道整治工程（簡稱武安段工程）全面完工并投入試運行，形成一條“暢行鄂贛皖、通達蘇浙滬”的“水上高速路”。據長江航道整治中心有關負責人介紹，武安段工程建成了生態(tài)護岸15.4公里、生態(tài)固灘146萬平方米、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)3處，形成了綠色航道建設成套技術。
6月30日，京新高速公路全線建成通車。這條被譽為“黃沙戈壁中的綠色飄帶”的高速公路，僅在新疆梧桐大泉至木壘段就播下幾百公斤草籽，覆蓋沿線兩萬平方米的土地，還在沿線設計了62處動物遷徙通道和大量野生動物飲水點。
運輸裝備清潔綠色發(fā)展水平，深刻影響交通綠色發(fā)展水平。8月14日，由長航貨運有限公司建造的7500噸綠色智能船“長航貨運001”輪在江蘇下水。該輪采用混合動力系統(tǒng)，具備油、氣、電混合動力，兼具安全、綠色、智能、高效等特點。
8月16日交付試運行的國內首艘具有自主知識產權的純電動拖輪——“云港電拖一號”，首次在船上采用高壓快充技術，是目前世界上裝船動力鋰電池容量最大、推進功率最高的新能源拖輪。
純電動拖輪和綠色智能船舶推廣應用達到一定比例，將對促進船舶節(jié)能減排、推廣船舶使用岸電具有重要現(xiàn)實意義。
求木之長者，必固其根本。各級政府采取實際行動，讓綠色生活從腳下“走起”。持續(xù)優(yōu)化的“軌道、公交、慢行交通”三網融合綠色出行體系，正引導城市交通向綠色、低碳轉變。
交通運輸部近日發(fā)布的《綜合運輸服務“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”期，將選擇100個左右的城市開展綠色出行行動，力爭其中60％以上的城市綠色出行比例達到70％，綠色出行服務滿意率不低于80％。
8月31日發(fā)布的《上海市慢行交通規(guī)劃設計導則》提出，大力推動慢行交通向“連續(xù)成網、空間復合、便捷接駁、人文關懷、特色彰顯”發(fā)展，著力打造最佳慢行環(huán)境、促進綠色低碳出行，使之成為彰顯上海城市軟實力的一張重要名片。山西太原和江蘇泰興的濱河自行車道、慢行步道也于今年相繼開通。
人民有新期待，時代有新要求。在加快建設交通強國新征程中，交通人當牢記“與世界相交、與時代相通”重大使命，奮楫爭先，闊步前行，將各項規(guī)劃藍圖落實為行動實踐，不斷推進交通可持續(xù)發(fā)展邁上新臺階，奮力當好中國現(xiàn)代化的開路先鋒！